汕头刑事犯罪辩护律师

依法保障执业权利 切实规范执业行为　　充分发挥律师队伍在全面依法治国中的重要作用　　中共中央政治局委员 中央政法委书记 孟建柱　　这次会议是经党中央批准，由最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合召开的，这在我国律师事业发展史上还是第一次。会议的主要任务是，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，进一步研究落实保障律师执业权利、规范律师执业行为、加强律师队伍建设、深化律师制度改革的政策措施，发挥好律师队伍在全面依法治国中的重要作用。会前，中央政法单位研究起草了《关于依法保障律师执业权利的规定》；司法部对《律师执业管理办法》、《律师事务所管理办法》作了修订，起草了《关于深化律师制度改革的意见》，一并提交这次会议讨论，请大家认真研究提出意见建议。　　一、深刻认识新形势下律师事业改革发展的重要性，充分发挥律师队伍在全面依法治国中的重要作用　　律师制度是一个国家法律制度的重要组成部分，是法治文明进步的重要标志。我们党高度重视律师工作，支持律师队伍在社会主义民主法治建设中发挥积极作用。新中国成立后，我们党就探索建立人民律师制度。950年，刘少奇同志指出，旧的律师制度主要是为资产阶级服务的，旧律师专以个人的金钱收入为主要目的，我们要建设新的、为大多数人民服务的人民律师制度。改革开放后，我们肃清“左”的思想影响，律师制度得到恢复和发展。邓小平同志指出，中国搞现代化建设要有个0万，即0万注册会计师、0万税务师、0万律师。996年，我国颁布了律师法，对律师的性质、权利义务都作了明确规定，促进了律师事业快速发展。党的十八大以来，党中央进一步明确了律师队伍的地位和作用，对律师工作和律师队伍建设提出了新的更高要求。习近平总书记明确指出，律师队伍是依法治国的一支重要力量，要求切实加强律师工作和律师队伍建设。党的十八届三中全会把改革完善律师制度作为全面深化改革的重要内容，要求完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度，加强职业道德建设，发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用。党的十八届四中全会对加强律师行业党的建设和思想政治建设，构建社会律师、公职律师、公司律师等优势互补、结构合理的律师队伍，完善执业保障机制，严格执行违法违规执业惩戒制度，加强律师事务所管理，发挥律师协会自律作用等，提出了明确要求。这为新形势下律师事业改革发展提供了基本遵循。　　在党中央正确领导下，经过各地各有关部门不懈努力，我国律师事业取得长足发展。一是律师队伍不断壮大。近几年，全国律师队伍以每年万名的速度增长，去年底达到7万多人，律师事务所达到万多家。律师队伍思想政治、业务能力、职业道德建设不断加强，服务能力明显提高。目前，全国有党员律师7.4万名，445名律师担任各级人大代表，40名律师担任各级政协委员。二是律师作用有效发挥。广大律师积极履行刑事辩护和民事、行政诉讼代理职责，认真办理法律顾问、法律咨询等非诉讼事务，已经成为促进法治中国建设、促进经济社会发展的重要力量。目前，全国律师每年办理诉讼案件80多万件，办理非诉讼法律事务近00万件，办理法律援助案件6万多件，提供公益法律服务0多万件次，担任法律顾问50多万家。军队和武警部队律师围绕实现强军目标，积极开展法律服务，有效维护了国家的军事利益和军人的合法权益。三是律师制度日趋完善。通过实施律师法，形成了合伙所、个人所、国资所并存的律师事务所组织形式。开展了公职律师、公司律师试点，完善了律师队伍结构。出台了保障律师执业权利的规范性文件，制定了《律师事务所管理办法》等规章和行业规范，形成了覆盖律师执业活动的律师管理制度体系。四是全社会对律师作用的认识有了进一步提高。各级政府普遍建立了法律顾问制度，有关部门制定了《关于加强和改进律师工作的意见》等一系列扶持律师事业发展的政策措施。人民群众遇到法律问题，找律师咨询、代理开始成为习惯。律师事业在不断发展的实践中，涌现了一大批优秀律师和优秀律师事务所。比如，长期关注社会弱势群体、致力于未成年人和农民工权益保护的佟丽华律师，扎根贫困山区0年、为乡亲们带去法律阳光的赵春芳律师，舍弃大城市优裕工作和生活条件、毅然选择扎根西部做法律援助志愿者的马兰律师等，都是其中优秀代表。实践证明，我国律师队伍的主流是好的，是一支党和人民可以信赖的队伍。在此，我受习近平总书记委托，代表党中央，向全国广大律师致以诚挚的问候和崇高的敬意！　　当前，全党全国各族人民正在贯彻落实“四个全面”战略布局，为实现中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗。在“四个全面”战略布局中，全面依法治国具有基础性、保障性作用。在这样的历史背景下，律师事业面临前所未有的发展机遇。　　——从经济全球化新趋势看，随着人流、物流、资金流、信息流在全球范围内加速流动，各国之间经济贸易、人员往来不断增多，国际法律服务业进一步扩大。我国作为世界第二大经济体，随着“引进来”和“走出去”战略深入实施，涉外法律事务不断增多，迫切需要一大批通晓国际规则、善于处理涉外法律业务的律师。但目前，全国能够熟练办理涉外法律业务的律师不到000名，能够办理“双反双保”业务的律师不到50名，能够在WTO上诉机构独立办理业务的律师只有数名。　　——从我国经济发展新常态看，无论是增长速度换挡、发展方式转变，还是经济结构调整、增长动力转换，都会有新的法律服务需求。而且，加快发展包括法律服务业在内的现代服务业，也是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。这就需要律师不断拓展法律服务领域，转变法律服务方式，提升法律服务水平。从实践看，法律服务需求增长与供给不足的矛盾还比较突出，全国法院每年审结的850多万件民商事案件中，有律师代理的不到00万件。人民群众在生产生活中遇到法律问题时，还难以获得及时有效的法律服务。近年来，不少地方开展“一村（社区）一法律顾问”活动，组织律师进村（社区），不仅为人民群众提供法律咨询、法律援助等服务，而且做好基层组织依法管理的法律顾问，收到了很好效果。湖北省组织律师进村（社区）以来，一些村（社区）信访案件下降60%以上。这说明，律师在服务人民群众、服务经济社会发展中有着广阔的空间。　　——从社会发展新特征看，利益关系深刻调整、社会矛盾易发多发，迫切需要广大律师运用法律专长，为创新社会治理、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定提供法律服务。近年来，吉林省保民律师事务所依托吉林市信访法律服务中心，先后受理信访案件45起，结案9起，使8名群众息访。这告诉我们，律师在解决信访问题上可以发挥很大作用。最近，中央政法委出台了《关于建立律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件制度的意见》，为广大律师在这方面发挥好作用创造了条件。　　——从依法治国新要求看，党的十八届四中全会从建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家的高度，要求加强法律服务队伍建设，为律师事业描绘了新的发展前景。加强宪法实施、提高立法质量，需要律师发挥自身优势，推动提高科学立法、民主立法水平；推进依法行政、建设法治政府，需要更多律师参与其中，促进政府提高依法决策水平；保证司法公正、提高司法公信力，需要律师履行好辩护、代理职责，帮助司法机关全面准确查明事实，正确适用法律；增强全民法治观念、推进法治社会建设，需要更多律师参与普法工作，促进全社会增强厉行法治的自觉性。　　总之，在建设社会主义法治国家的历史进程中，律师职业大有作为。希望各地区各有关部门深刻认识新形势下律师事业改革发展的重要性，高度重视、大力支持律师队伍在全面依法治国中发挥积极作用。希望广大律师站在时代进步的前列，发挥好熟悉现行法律规定的专业优势、相对客观处理法律事务的职业优势、立足经济社会生活的实践优势，为全面依法治国作出新的更大贡献。?（责任编辑:奚天宝）
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